Введение отраслевых систем оплаты труда

Л.В. Поспелова выступила с докладом на совещании по вопросам введения отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений области и состояния задолженности по заработной плате в области. Совещание проводилось по инициативе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

Напомним, в Новосибирской области отраслевые системы оплаты труда в учреждениях бюджетной сферы были введены в действие в 2008 году, этому предшествовала планомерная работа с 2004 года. В результате заработная плата работников учреждений бюджетной сферы за эти годы увеличилась более чем в 3 раза, численность низкооплачиваемых работников областных и муниципальных учреждений сократилась почти на 95%. Основное отличие новой системы оплаты труда - отсутствие тарифной сетки. Теперь для каждой отрасли есть базовые фонды оплаты труда, утверждены должностные оклады по категориям работников. То есть, существуют гарантированная часть зарплаты - оклад, компенсационная - в соответствии с законодательством и стимулирующая - надбавка, которая зависит от объема и качества оказанных услуг конкретным работником.

Людмила Викторовна Поспелова сообщила, что выполняяпоручение Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросу осуществления контроля за введением новых систем оплаты труда в бюджетныхучреждениях, финансируемыхиз федерального, областного и местных бюджетов,Государственная инспекция труда в Новосибирской области в течение 2008 и 2009 годовпроводила тематическиеи целевые проверки в бюджетных учреждениях по вопросам оплаты труда.

В результате проведения проверок было установлено, что переходена новыесистемы оплаты трударуководителями бюджетных учреждений допускалисьследующие нарушения:

- несвоевременное уведомление работников об измененииусловий трудового договора в части оплаты труда;

- несвоевременное заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам об изменении условий оплаты труда;

- неознакомление работников под роспись с принятым положением об оплате труда.

Случаев увольнения работников в связи с изменением условий трудового договора в части оплаты труда не выявлено.

Еще один важный вопрос, который обсуждали участники совещания - состояние задолженности по заработной плате в организациях области.

С 1 февраля 2009 года в Новосибирской области задолженность по заработной плате стала расти. По информации инспекции, своего наиболее высокого значения размер задолженности достиг 1 августа 2009 года, когда сумма задолженности составляла 253 млн. руб. Государственная инспекция труда с начала годаи по настоящее время работаетв режимепостоянногоконтроля за предприятиями, имеющими просроченную задолженность по заработной плате. Благодаря многочисленным проверкам, проведенным в период с августа по сентябрь совместно с Прокуратурой Новосибирской области, удалось добиться некоторого сниженияразмера задолженности. По состоянию на 01 декабря 2009 годапросроченная задолженность по заработной плате составила 175,85 млн. руб.

Людмила Викторовна в своем докладе также озвучила и меры, принимаемые Государственной инспекцией труда в Новосибирской области, по ликвидации задолженности по заработной плате. Это 1135 предписаний, выданных госинспекторами по результатам проверок, 879 административных штрафов, наложенных за нарушения законодательства об оплате труда на общую сумму более 3,0 млн. руб., в том числе на юридических лиц – 1,7 млн. руб. Помимо этого, в органы прокуратуры для привлечения к уголовной ответственности работодателей и должностных лиц направлено 56 материалов; в суды направлено 77 протоколов для привлечения к административной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда, в том числе 29 протоколов –в соответствии с ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ.